EUs historie – steg for steg
-
Oversikt over EUs traktater og avtaler
-
Oversikt over EUs utvidelser
-
Kart over EUs utvidelser
Europas konfliktfylte historie
I lange tider har Europa vært et krigsherjet
kontinent. Forskjellige imperier og stormakter har utkjempet store
og ødeleggende kriger mot hverandre i mange hundre år. Helt siden
1800-tallet har det vært ulike forslag om å opprette en union
mellom Europas stater, for å ende fiendskapen og skape en
varig fred. Likevel måtte det to verdenskriger og mange millioner
ofre til, før disse planene ble til virkelighet.
Til
toppen
Fra krig til samarbeid
Fredsplanene som ble utarbeidet etter første
verdenskrig mislyktes, og Europa ble på ny kastet ut i en krig bare få år
senere. Under andre verdenskrig ble det igjen spørsmål om hvordan Europa skulle finne en trygg
og stabil måte å samarbeide på, og dermed kunne
sikre freden for all tid.
Den 9. mai 1950 foreslo Frankrikes
utenriksminister Robert Schuman, hvordan
dette kunne gjøres i praksis. Han foreslo at tidligere fiender
skulle forenes i et økonomisk samarbeid. Tyskland, Italia, Belgia,
Nederland og Luxemburg ville være med på dette prosjektet.
Motivasjonen deres var å prøve og løse politiske problemer i fellesskap, skape varig fred
og bedre befolkningens levekår. Schumans forslag regnes som
begynnelsen på det Europeiske samarbeidet, og hvert år feires Europas "fødselsdag"
9. mai i hele EU.
Til toppen
Det
første skrittet: Samarbeid om kull og stål
De seks landene signerte i 1951 avtalen om Det
europeiske kull og stålfellesskapet, EKSF. Det var begynnelsen på
det vi i dag kjenner som EU. Produksjonen av kull og stål ble
underlagt en overnasjonal myndighet som kontrollerte denne
industrien i alle medlemsland.
Grunnen til at det startet med kull og stål, var
at disse råstoffene var helt nødvendige for produksjon av våpen og
militærutstyr. Med den nye avtalen kunne ingen av de seks landene
forberede en krig uten at de andre oppdaget det. Dette var en helt
ny strategi for samarbeid. Man ga fra seg litt selvråderett, og fikk
til gjengjeld fred og mulighet til å styre på områder som tidligere
ikke var mulig mellom land. Gjennom samarbeidet ble landene knyttet
nærmere sammen. Kull og stål var en god begynnelse, og samarbeidet ble
utvidet til flere områder etter hvert. Samarbeid knyttet landene tettere sammen, og
nye konflikter og fiendskap ble mindre
sannsynlig.
Til toppen
EF blir til: Samarbeid
om handel, jordbruk og atomenergi
I Roma i 1957 bestemte medlemmene av Kull og stålfellesskapet at
samarbeidet skulle utvides til å gjelde andre områder.
Alle hadde tjent på fellesskapet hittil, og det var dermed stor
interesse for å utvide det til nye områder.
Roma-traktaten etablerte blant annet De fire friheter: fri bevegelse av
personer, varer, kapital og tjenester. Grunnprinsippet var slik det
fortsatt er: Ingen personer eller varer skal forskjellbehandles
innenfor Det europeiske fellesskap, EF.
Til toppen
Fellesskapet
utvides, samarbeidet styrkes
Etter hvert fikk fellesskapet flere medlemmer,
og samarbeidet ble stadig mer omfattende. På slutten av 80-tallet
hadde EF tolv medlemsland. Blant andre ble de tidligere diktaturene
Spania, Portugal og Hellas med, og skulle nå få hjelp til å bygge
seg opp økonomisk.
Samtidig forandret Europa seg totalt mot slutten
av 80-tallet.
Jernteppet som hadde skilt øst fra vest forsvant. De kommunistiske
landene i Sentral- og Øst- Europa gjennomgikk enorme omveltninger.
Tanken om at Europa kunne forenes i fred fra øst til vest ble
plutselig mulig å sette ut i livet.
Til toppen
Fra fellesskap til union:
samarbeid om mer enn økonomi
På Balkan brøt det ut
borgerkrig på begynnelsen av 90-tallet, og Europas ledere ville
finne ut hvordan de kunne bruke sitt samarbeid for å forhindre krig.
I 1992 bestemte man å omdanne EF til EU. Den europeiske union måtte
bli sterk nok både politisk og økonomisk til å være motoren i
arbeidet med å forene øst og vest. EU skulle også få nye
ansvarsområder, som felles sikkerhets- og utenrikspolitikk, for å
kunne takle nye utfordringer utenfor unionen.
I 1995 kom de første søknadene om
medlemskap fra de tidligere kommunistlandene, som ville knytte
tettere bånd med vesten etter flere tiår med økonomisk isolasjon. Samtidig
ble EU-samarbeidet tettere da Euro ble innført som felles valuta for
11 medlemsland i 1999, og flere stater gikk inn i
Schengen-samarbeidet. Dette skulle gradvis fjerne grenseoverganger
og la EU-innbyggere ferdes fritt i unionen.
Til toppen
EUs
største utvidelse: Øst og Vest forenes
1. januar 2007 ble Bulgaria og Romania medlemmer og i 2004 fikk unionen 10 nye medlemmer. EU ble med ett nesten
dobbelt så stort. De nye medlemmene er for det meste øst- og
sentraleuropeiske stater som ønsket å "komme tilbake til Europa".
Det nye EU fikk nå helt nye utfordringer med å integrere de nye
medlemmene, og hjelpe dem med å bygge opp et fungerende demokrati og
en stabil markedsøkonomi.
Til toppen |
